保障和改善民生是政府的重要职责。是实施西部大开发战略的根本目的。《规划》提出了着力推进基本公共服务均等化的几项重点任务，主要有：实施更加积极的就业政策，大力拓宽就业渠道；要实现新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续完善各类社会保障制度；深化医药卫生体制改革，建立健全基本公共卫生服务网络；实施基本公共文化六大重点工程，繁荣文化事业，促进民族文化交流，建设中华民族共有精神家园。 根据材料，分析说明西部地区各级政府应如何履行社会公共服务职能？