作为中国民营经济的引领者，“温州模式”曾奇迹般带着温州人迅速致富，但时下老板“走佬”、企业关门、员工讨薪等温州企业民间借贷危机引发的一系列后果引起了国务院的关注。阅读材料，回答问题。 材料一 企业成长过程的融资方式概览 材料二2011年6月18日，国家工信部等部委联合印发了《中小企业划型标准规定》（以下简称《规定》），首次从中小企业中划分出微型企业类别。《规定》为财政和税收政策出台提供了配套依据和基础，为国家扶持中小企业的财政补贴、税收减免政策的形成都提供了依据。 请从政府的职能与责任的角度，分析国家工信部等部委作出上述规定的依据。