（）的基本要求包括行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据；行为有明确的法律依据，正确适用了法律、法规、规章以及其他规范性文件；行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。

• A、程序合法
• B、行为合法
• C、内容合法
• D、主体合法