根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》规定，投标人存在在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的行为属于联合惩戒的对象。