《铁路旅客运输安全检查管理办法》规定，值机人员和处置危险品人员应是公安民警或铁路职工，组织旅客放置行李过机安检的人员主要由公安民警或铁路职工担任，引导和维护旅客秩序的力量可以由保安人员承担。