2011年，中国保监会和中国银监会联合制定《商业银行代理保险业务监管指引》（保监发〔2011〕10号，要求银行根据保险产品复杂程度区分不同的销售区域，对客户风险承受能力要求较高的投资连结保险产品不得通过银行储蓄柜台销售。