材料：南雄商人以货入京，至长淮关，吏留而税之，既阅月而货不售。商人讼于官，刑部议吏罪当纪过。上曰：“商人远涉江湖，将以求利，各有所向，执而留之，非人情矣。且纳课于官，彼此一耳。迟留月日而使其货不售，吏之罪也。”命杖其吏，追其俸以偿商人。 （太祖）赦中书省曰：“朕初以边戍馈饷势民，命商人纳粟，以浙淮盐偻之，盖欲足军食而省民力也。令既数年所输甚薄，军饷不供，岂盐价太重．商人无所利而然欤？尔中书其议减盐价，俾输粟于西河、梅川，庶粮饷可给而内地之民省挽运之劳。” ——《明太祖高皇帝实录》 根据材料并结合所学知识，简要说明如何认识明初的重农抑商政策。