某市因兴建大学城，征用郊区菜农的耕地，建设单位在征地过程中与农民因被征地补偿金问题发生争执，经市政府裁决后，作出强制性补偿，农民仍不服，欲提起诉讼。下列说法正确的是（）。

• A、应以市政府为被告提起行政诉讼
• B、应以建设单位为被告提起民事诉讼
• C、应以市政府为被告提起民事诉讼
• D、应以建设单位为被告提起行政诉讼