当前我国仍处于社会主义市场经济初级阶段，创新驱动发展所需的体制机制建设尚不完善甚至缺失，在科技创新的市场准入、资金配置、人才流动、产权保护、成果转化等方面，体制改革相对滞后，与实施创新驱动发展的要求还有一定的距离。