根据《节约能源法》中规定，国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施（）、（）。国务院和县级以上地方各级人民政府（）向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。