被申请行政复议的具体行政行为除（）情形外，行政复议机关可以作出变更决定。

• A、事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序违法的
• B、事实清楚，证据确凿，适用依据错误，程序合法的
• C、事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是明显不当的
• D、事实不清，证据不足，复议机关经审理查明事实清楚，证据确凿的