为了保持国民经济持续、快速、健康发展，我国政府已将增加就业率、降低失业率作为宏观调控的重要目标。有利于降低失业率的政策是（） ①实行企业破产制度 ②鼓励第三产业的发展 ③完善社会保障制度 ④实行积极的财政政策

• A、①②
• B、③④
• C、②③
• D、②④