根据《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕21号）的规定，在完善招标投标制度方面，要完善招标投标管理办法，在工程总承包、装配式建筑领域应当严格限制市场主体的自主选择权。