根据基本公共服务的属性，体现国民待遇和公民权利、涉及全国统一市场和要素自由流动的财政事权，如基本养老保险、基本公共卫生服务、义务教育等，可以研究制定全国统一标准，并由（）。

• A、中央承担支出责任
• B、地方承担支出责任
• C、中央与地方按比例或以地方为主承担支出责任
• D、中央与地方按比例或以中央为主承担支出责任