QinQ的核心思想就是QinQ协议只分配给每个用户一个ISP的VLAN ID或者给每项业务分配一个ISP的VLAN ID。当带有私网VLAN ID的用户报文进入ISP网络时，该报文都统一被插入新分配的ISP的VLAN ID，用这个ISP的VLAN ID来穿过ISP网络。