十届人大四次会议上温家宝总理在政府工作报告中强调“坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。” 对照新农村建设的二十字“要求”，可以发现许多新思路和新举措： “生产发展”——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑； “生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础； “乡风文明”——加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等； “村容整洁”——加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等； “管理民主”——加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。 结合材料中新农村建设的“要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？