材料一：近几年来，我国食品安全乱象频生：“瘦肉精”、“地沟油”、“毒大米”、“毒胶囊”等事件对人民的身体健康构成了严重威胁。“民之所忧，我之所思”，为了预防和控制食品安全风险，国家卫生部组织和制定了《食品安全国家标准“十二五”规划》，经过社会公示，公开征求社会各方意见后于2012年6月12日正式实施。 材料二：帮人民打好这场“保胃战”是人大代表义不容辞的职责。某市一人大代表一直关注食品安全问题，他积极进行社会调研，征求市民的意见，向市人大提交了《加强食品安全监管建议》的议案，该提案引起了市人大的高度重视，市人大将议案转发给了市卫生局、食品质量监督局、工商局等相关部门，并要求立即对全市的食品安全问题进行一次集中的整治。与此同时，该人大代表还多次对市食品药品监督管理局的工作提出质问并要求答复。 结合材料一，运用政治生活的有关知识，分析国家卫生部制定并向社会公示“规划”的必要性。