国有资金占控股或者主导地位的工程项目招标方式的说法正确的是（）

• A、自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的可不进行招标而直接发包
• B、技术复杂、有特殊要求的，可不进行招标而直接发包
• C、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的，可以采用邀请招标
• D、以自行选择采用公开招标或者邀请招标的方式进行招标