试析我国社会保障制度面临的主要问题和解决措施。
正确答案:
我国社会保障法的现状：社会保障立法发展滞后，作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还有待健全和完善起一个统一、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理还存在不规范性；社会救济、社会福利和优抚安置的立法还有所欠缺；社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由此导致社会保障的覆盖面小、权威性极差、保障程度低。目前在社会保障方面发生争议，进行仲裁或提起诉讼时，由于法律法规的不完善，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决。
完善措施：
第一，社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应，目前我国的生产力发展水平不高，经济实力不强，这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情，一方面，在社会保障立项上应分重点、多层次，采取循序渐进的方式，并制定相比的必要的法律，依法保障实施；另一方面，要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求，重点加强就业促进的保障项目，充分调动人们的就业积极性，促进经济发展，从而更好地为社会保障服务。
第二，由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限。目前，中国社会保障立法大量表现为地方立法。当进入社会保障总体设计与整体推进阶段，就必须高度重视并有计划的颁布全国性的社会保障法律和法规，这是在全国范围内使社会保障法制走向统一的基本保障。
第三，树立正确的社会保障立法价值理念。
第四，选择合适的立法模式。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头，单行法律法规为主导，相关法律为补充的立法模式。首先应抓紧制定《中华人民共和国社会保障法》，这是因为这是整个社会保障法体系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基础上，由国务院分别制定《社会救助条例》、《社会福利条例》、《社会优抚条例》等单行条例，待条件成熟时将其上升为人大的立法，最后再编撰为综合性的法典。
第五，完善社会保障法的监管机制。我们要明确划分各执法部门的职责范围，提高执法人员的素质，建立健全工作制度和程序，从严执法，公正执法，建议充分调动广大市民，实施信息公开化，加强监督和监管，从而达到完善社会保障法的监管机制。
完善措施：
第一，社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应，目前我国的生产力发展水平不高，经济实力不强，这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情，一方面，在社会保障立项上应分重点、多层次，采取循序渐进的方式，并制定相比的必要的法律，依法保障实施；另一方面，要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求，重点加强就业促进的保障项目，充分调动人们的就业积极性，促进经济发展，从而更好地为社会保障服务。
第二，由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限。目前，中国社会保障立法大量表现为地方立法。当进入社会保障总体设计与整体推进阶段，就必须高度重视并有计划的颁布全国性的社会保障法律和法规，这是在全国范围内使社会保障法制走向统一的基本保障。
第三，树立正确的社会保障立法价值理念。
第四，选择合适的立法模式。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头，单行法律法规为主导，相关法律为补充的立法模式。首先应抓紧制定《中华人民共和国社会保障法》，这是因为这是整个社会保障法体系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基础上，由国务院分别制定《社会救助条例》、《社会福利条例》、《社会优抚条例》等单行条例，待条件成熟时将其上升为人大的立法，最后再编撰为综合性的法典。
第五，完善社会保障法的监管机制。我们要明确划分各执法部门的职责范围，提高执法人员的素质，建立健全工作制度和程序，从严执法，公正执法，建议充分调动广大市民，实施信息公开化，加强监督和监管，从而达到完善社会保障法的监管机制。
答案解析:有
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