“政策是领袖按自己的偏好作选择，而政府不过是执行领袖们做出选择的机构；政策是自上而下由领袖提出并加以执行，而不是自下而上产生于群众的要求。”这种公共政策研究途径是（）。

• A、系统途径
• B、过程途径
• C、团体途径
• D、精英途径