案例1：责任事故的根源 蒋以飞是某建筑公司安装部经理，刘惜晓是安装部下属的管道安装队队长。8月份，蒋经理吩咐刘队长带领一班 人马去某工地安装一套管道系统。在工程验收时，发现这套管道存在渗漏现象。公司总经理认为蒋经理应该对此负责，哪怕管道安装时蒋经理正出差在外。蒋经理认为刘队长必须对此负责，哪怕刘队长已不拿扳手干活。 从管理职能角度来分析，这个问题是公司的（）

• A、计划目标不明确
• B、组织人员没有落实
• C、领导不得力
• D、控制失误
• E、没能创新