中共福建省委在广泛吸收民主党派等党内外人士有关深化农村改革、促进土地流转建议的基础上，多次就积极稳妥地推进农村土地流转发出通知。在近几年福建省人大会议上，代表们就土地流转中农民权益的维护提出的许多建设性的提案，被写入政府工作报告。福建省政府还制定促进土地流转的相关制度，要求充分发挥村委会的作用，实施土地流转要由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 结合材料，说明我国政治制度是如何保障农民合法权益的。