承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全保护措施，经工程师认可后实施。由（）承担防护措施费用。

• A、承包人
• B、承、发包两方共同
• C、发包人
• D、责任方