某年8月5日10时50分左右，某路段改扩建及雨水、绿化等工程。施工单位作业人员杨某在该路中段新建地下污水管道检查井内进行抹灰作业。此时井内北侧一根直径50cm的铸铁旧污水管道因腐蚀老化，加之雨水聚积过多导致管道内压力过大突然发生爆裂。管道内的污水与硫化氢气体同时涌出，正在井内作业的杨某瞬间被硫化氢气体熏倒掉进污水井中。一同作业的孙某、王某、马某等3人先后下到井内救人，均被熏倒。后经众人及时营救和119急救中心的救护，孙、王、马等3人全部脱离危险。杨某被污水冲入新建下水管道，3个小时后在下游第4个污水检查井内捞到杨某时已经死亡。问题以下：建筑施工安全事故应急预案由工程承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位和分包单位共同编制。