人民法院在作出裁定前听取被执行人和行政机关意见的情形不包括（）

• A、行政机关强制执行申请明显缺乏 事实根据
• B、行政机关强制执行申请明显缺乏 法律、法规依据
• C、行政机关强制执行申请明显不适 当
• D、行政机关强制执行申请明显违法 并损害被执行人合法权益