康熙曾创行密折制度，经常指令一些亲近大臣、内务府出差官员刺探绅民动向，查访某些官员的言行，留意所在地区雨水、米价，用折子随时秘密奏闻。这些情况说明密折制度（）

• A、提高了中央政府的行政效率
• B、为皇帝决策提供了信息来源
• C、制约了内阁和议政王大臣会议
• D、为巩固国家统一提供了条件