根据《水利工程建设程序管理暂行规定》，初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由（）组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

• A、项目法人
• B、监理单位
• C、工程咨询机构
• D、设计单位