材料一：上海市发展改革委2014年7月3日宣布，上海居民天然气价格拟每立方米上调0.52 元，调整为3.02元；人工煤气价格拟每立方米上调0.06元，调整为1，31元；居民天然气拟同步实施阶梯气价，已经初步拟出两种方案，第一档用气量的上限为每年290立方米。根据该方案，全市八成天然气居民用户平均每月增加支出不超过12.5元。 材料二：2014年7月18日，上海市发展改革委在上海科技馆举行上海市居民管道燃气价格调整 听证会。听证会结束后，上海市发展改革委结合社会各方意见，修改完善燃气价格调整方案，上报上海市政府审定。结合材料二，运用“民主决策”有关知识，说明上海市举行价格调整听证会征求各方意见的必要性。