根据《行政复议法实施条例》规定，关于行政复议机关变更具体行政行为的适用条件，下列哪一说法是正确的？（）

• A、认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的
• B、认定事实清楚，证据确凿，但是程序违法
• C、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的
• D、认定事实清楚，证据确凿，但是适用依据错误