根据《行政复议法实施条例》规定，当被申请人未依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料时，下列行政复议机关的哪一做法是正确的？（）

• A、应当决定撤销该具体行政行为
• B、应当决定终止该具体行政行为
• C、应当决定变更该具体行政行为
• D、应当决定确认该具体行政行为违法